Aturan Baru CFTC Memicu Perubahan di Dunia Pasar Prediksi

Suatu pagi yang tenang, layar-layar monitor di seluruh dunia sibuk dengan aktivitas perdagangan cepat, di mana saham dan kontrak saling bertukar dengan cepat. Di tengah aktivitas intens ini, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) mengumumkan langkah penting dengan memperkenalkan proposal regulasi pertamanya untuk pasar prediksi. Proposal ini berfokus pada evaluasi mendalam terhadap kontrak yang ada. Pekan lalu, CFTC meluncurkan aturan baru yang bertujuan memperkuat regulasi pasar prediksi. Langkah ini dianggap sebagai perkembangan penting dalam membangun hubungan erat dengan bursa derivatif yang kerap dinamis dan penuh kontroversi.

Para pihak terkait diberi waktu 45 hari untuk memberikan tanggapan atas proposal ini, yang lebih mendetail dibandingkan pemberitahuan sebelumnya pada bulan Maret. Dalam keterangannya, CFTC menyatakan bahwa aturan baru ini menargetkan “revisi terhadap Peraturan CFTC 40.11 serta penambahan Lampiran F pada bagian 40”. Proposal ini dimaksudkan untuk “membangun struktur untuk menilai apakah kontrak tersebut melibatkan aktivitas yang disebutkan dalam Bagian 5c(c)(5)(C) dari Undang-Undang Bursa Komoditas – misalnya terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, atau kegiatan ilegal lainnya menurut hukum federal atau negara bagian – dan apakah hal tersebut bertentangan dengan kepentingan publik”. Meskipun tidak semua elemen tercantum, pengaturan pasar prediksi ini mendapatkan perhatian yang cukup besar dari industri perjudian.

Penafsiran Baru untuk Aktivitas Taruhan

Kata “perjudian” disebut sebanyak 222 kali dalam dokumen proposal sepanjang 267 halaman yang diterbitkan hari Rabu lalu. Hal utama yang menjadi sorotan terdapat pada halaman 161, di mana CFTC mengajukan definisi baru untuk istilah tersebut: “Aturan ini mendefinisikan ‘perjudian’ sebagai kegiatan yang biasanya dilakukan untuk hiburan atau menghibur orang lain, diatur oleh peraturan tertentu, dengan hasil yang bergantung pada keberuntungan, keterampilan, atau kemampuan atletik peserta selama aktivitas berlangsung,” demikian penjelasan dalam dokumennya. Proposal ini juga menegaskan bahwa pemilu dan penghargaan dikategorikan sebagai kontes dan bukan perjudian.

Beberapa kontrak yang berjalan menunjukkan adanya perubahan perspektif dari komisi sebelumnya, dan pasar ini “berfokus pada kinerja keseluruhan dalam acara olahraga (hasil akhir, perbedaan poin, statistik musim panjang, perkembangan turnamen)”. Pendekatan ini menandai perubahan pandangan yang signifikan dari persepsi CFTC sebelumnya, sebagaimana diakui dalam pembentukan aturan ini.

Memahami Pengaturan Khusus

Bagian besar dari proposal ini memuat definisi perjudian yang terhubung dengan “Pengaturan Khusus” CFTC, atau CEA bagian 5c(c)(5)(C). Aturan tersebut diterapkan melalui Undang-Undang Dodd-Frank tahun 2010, yang memberi wewenang kepada komisi untuk melarang kontrak yang melibatkan terorisme, peperangan, pembunuhan, perjudian, atau kegiatan ilegal menurut hukum negara atau federal, atau aktivitas lainnya yang dianggap tidak sesuai dengan kepentingan publik. Kritikus pasar prediksi menuduh CFTC terkesan ragu dalam menegakkan Pengaturan Khusus di tengah lonjakan ini.

Namun, kecenderungan untuk menunda penegakan hukum ini tampaknya telah berlangsung sebelum tren saat ini – mantan ketua CFTC Caroline Pham pernah bertemu dengan pemimpin perjudian suku pada bulan Mei lalu dan mengungkapkan bahwa ia tidak mengetahui adanya larangan atau tindakan terhadap kontrak oleh komisi. Bagaimanapun, proposal baru ini mengindikasikan bahwa komisi menganggap aturan baru untuk prediksi sebagai tantangan yang signifikan dan berat untuk dilaksanakan.